[Onsitus]

EDIT: mo che ci sto pensando non credo che la soluzione sopra funzionera per tutti browser specialmente tipo firefox che rispetano l'nterpretazione dei tag.

Dal codice che hai postato, il frameset non è inserito nel tag body, per quello sicuramente venirà del tutto ingnorato...a quel punto sarebbe meglio l'uso di iframe e tabelle.
(anche se neanche quelle mi piaciono)

EDIT2: dopo una ricerca veloce sull argomento, sembra proprio che non si puo centrare il frameset...un idea proposta è di creare l'index.html con un iframe (quella sta in body e si puo applicare stile css) e caricare la pagina html con il frameset in quella iframe. Mah....mi sembra molto contorto come soluzione anche se puo funzionare.